中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报
摘要:我国共产党第十九届中心委员会第四次全体会议,于2019年10月28日至31日在北京举办。   新华社北京10月31日电 我国共产党第十九届中心委员会第四次全体会议公报  (2019年10月31日我国共产党第十九届中心委员会第四次全体会议经过)  我国共产党第十九届中心委员会第四次全体会议,于2019年10月28日至31日在北京举办。  到会这次全会的有,中心委员202人,候补中心委员169人。中心纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面担任同志列席会议。党的十九大代表中的部分底层同志和专家学者也列席会议。  全会由中心政治局掌管。中心委员会总书记习近平作了重要讲话。  全会听取和评论了习近平受中心政治局托付作的作业陈述,审议经过了《中共中心关于坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理系统和办理才能现代化若干严峻问题的决议》。习近平就《决议(评论稿)》向全会作了阐明。  全会充沛肯定党的十九届三中全会以来中心政治局的作业。一起以为,面临国内外危险应战显着增多的杂乱局势,中心政治局高举我国特色社会主义巨大旗号,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思维、邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学开展观、习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力,精确掌握国内国际两个全局,着力抓好开展和安全两件大事,加强战略策划,增强战略定力,坚持稳中求进作业总基调,继续统筹推动“五位一体”总体布局和调和推动“四个全面”战略布局,联合带领全党全国各族公民攻坚克难、砥砺前行,庆祝中华公民共和国树立70周年系列活动极大振作和凝集了党心军心民意,庆祝变革敞开40周年系列活动增强了将变革进行到底的决心,“不忘初心、紧记使命”主题教育成效显着,深化党和国家机构变革各项作业成功完结,变革敞开全面深化,经济社会坚持健康安稳开展,坚决打好三大攻坚战和应对各种危险应战作业有力有用,国防和戎行现代化深化推动,推动党和国家各项事业获得新的严峻进展。  全会提出,我国特色社会主义准则是党和公民在长时间实践探究中构成的科学准则系统,我国国家办理全部作业和活动都依照我国特色社会主义准则打开,我国国家办理系统和办理才能是我国特色社会主义准则及其实行才能的会集表现。  全会以为,我国共产党自树立以来,联合带领公民,坚持把马克思主义底子原理同我国详细实践相结合,赢得了我国改造成功,并深入总结国内外正反两方面经历,不断探究实践,不断变革立异,树立和完善社会主义准则,构成和开展党的领导和经济、政治、文明、社会、生态文明、军事、外事等各方面准则,加强和完善国家办理,获得历史性效果。党的十八大以来,咱们党领导公民统筹推动“五位一体”总体布局、调和推动“四个全面”战略布局,推动我国特色社会主义准则愈加完善、国家办理系统和办理才能现代化水平显着进步,为政治安稳、经济开展、文明昌盛、民族联合、公民美好、社会安定、国家一致供应了有力保证。实践证明,我国特色社会主义准则和国家办理系统是以马克思主义为辅导、植根我国大地、具有深沉中华文明根基、深得公民支撑的准则和办理系统,是具有强壮生命力和巨大优越性的准则和办理系统,是可以继续推动具有近十四亿人口大国行进和开展、保证具有五千多年文明史的中华民族完成“两个一百年”奋斗方针从而完成巨大复兴的准则和办理系统。  全会着重,我国国家准则和国家办理系统具有多方面的显着优势,主要是:坚持党的会集一致领导,坚持党的科学理论,坚持政治安稳,保证国家一直沿着社会主义方向行进的显着优势;坚持公民当家作主,开展公民民主,密切联系大众,紧紧依靠公民推动国家开展的显着优势;坚持全面依法治国,建造社会主义法治国家,实在保证社会公正正义和公民权利的显着优势;坚持全国一盘棋,调集各方面积极性,会集力量办大事的显着优势;坚持各民族一律平等,铸牢中华民族一起体认识,完成一起联合奋斗、一起昌盛开展的显着优势;坚持公有制为主体、多种所有制经济一起开展和按劳分配为主体、多种分配方法并存,把社会主义准则和商场经济有机结合起来,不断解放和开展社会出产力的显着优势;坚持一起的理想信念、价值理念、道德观念,宏扬中华优异传统文明、改造文明、社会主义先进文明,促进全体公民在思维上精力上紧紧联合在一起的显着优势;坚持以公民为中心的开展思维,不断保证和改进民生、增进公民福祉,走一起富裕路途的显着优势;坚持变革立异、与时俱进,长于自我完善、自我开展,使社会充满生机生机的显着优势;坚持德才兼备、选贤任能,聚全国英才而用之,培育造就更多更优异人才的显着优势;坚持党指挥枪,保证公民戎行肯定忠诚于党和公民,有力保证国家主权、安全、开展利益的显着优势;坚持“一国两制”,坚持香港、澳门长时间昌盛安稳,促进祖国平和一致的显着优势;坚持独当一面和对外敞开相一致,积极参加全球办理,为构建人类命运一起体不断作出贡献的显着优势。这些显着优势,是咱们坚决我国特色社会主义路途自傲、理论自傲、准则自傲、文明自傲的底子根据。  全会着重,有必要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思维、邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学开展观、习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导,增强“四个认识”,坚决“四个自傲”,做到“两个保护”,坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致,坚持解放思维、脚踏实地,坚持变革立异,杰出坚持和完善支撑我国特色社会主义准则的底子准则、底子准则、重要准则,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统齐备、科学规范、运转有用的准则系统,加强系统办理、依法办理、综合办理、源头办理,把我国准则优势更好转化为国家办理效能,为完成“两个一百年”奋斗方针、完成中华民族巨大复兴的我国梦供应有力保证。  全会提出,坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理系统和办理才能现代化的总体方针是,到咱们党树立一百年时,在各方面准则愈加老练愈加定型上获得显着成效;到二〇三五年,各方面准则愈加完善,底子完成国家办理系统和办理才能现代化;到新我国树立一百年时,全面完成国家办理系统和办理才能现代化,使我国特色社会主义准则愈加稳固、优越性充沛展示。  全会提出,坚持和完善党的领导准则系统,进步党科学执政、民主执政、依法执政水平。有必要坚持党政军民学、东西南北中,党是领导全部的,坚决保护党中心威望,健全总揽全局、调和各方的党的领导准则系统,把党的领导落实到国家办理各范畴各方面各环节。要树立不忘初心、紧记使命的准则,完善坚决保护党中心威望和会集一致领导的各项准则,健全党的全面领导准则,健全为公民执政、靠公民执政各项准则,健全进步党的执政才能和领导水平准则,完善全面从严治党准则。  全会提出,坚持和完善公民当家作主准则系统,开展社会主义民主政治。有必要坚持公民主体位置,坚决不移走我国特色社会主义政治开展路途,保证公民依法经过各种途径和方法办理国家业务,办理经济文明事业,办理社会业务。要坚持和完善公民代表大会准则这一底子政治准则,坚持和完善我国共产党领导的多党协作和政治协商准则,稳固和开展最广泛的爱国一致战线,坚持和完善民族区域自治准则,健全充满生机的底层大众自治准则。  全会提出,坚持和完善我国特色社会主义法治系统,进步党依法治国、依法执政才能。建造我国特色社会主义法治系统、建造社会主义法治国家是坚持和开展我国特色社会主义的内涵要求。有必要坚决不移走我国特色社会主义法治路途,全面推动依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政一起推动,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建造。要健全保证宪法全面施行的系统机制,完善立法系统机制,健全社会公正正义法治保证准则,加强对法令施行的监督。  全会提出,坚持和完善我国特色社会主义行政系统,构建职责清晰、依法行政的政府办理系统。国家行政办理承担着依照党和国家决议计划布置推动经济社会开展、办理社会业务、服务公民大众的严峻职责。有必要坚持全部行政机关为公民服务、对公民担任、受公民监督,立异行政方法,进步行政效能,建造公民满意的服务型政府。要完善国家行政系统,优化政府职责系统,优化政府组织结构,健全充沛发挥中心和当地两个积极性系统机制。  全会提出,坚持和完善社会主义底子经济准则,推动经济高质量开展。公有制为主体、多种所有制经济一起开展,按劳分配为主体、多种分配方法并存,社会主义商场经济系统等社会主义底子经济准则,既表现了社会主义准则优越性,又同我国社会主义初级阶段社会出产力开展水平相适应,是党和公民的巨大发明。有必要坚持社会主义底子经济准则,充沛发挥商场在资源配置中的决议性效果,更好发挥政府效果,全面遵循新开展理念,坚持以供应侧结构性变革为主线,加速建造现代化经济系统。要毫不动摇稳固和开展公有制经济,毫不动摇鼓舞、支撑、引导非公有制经济开展,坚持按劳分配为主体、多种分配方法并存,加速完善社会主义商场经济系统,完善科技立异系统机制,建造更高水平敞开型经济新系统。  全会提出,坚持和完善昌盛开展社会主义先进文明的准则,稳固全体公民联合奋斗的一起思维根底。开展社会主义先进文明、广泛凝集公民精力力量,是国家办理系统和办理才能现代化的深沉支撑。有必要坚决文明自傲,牢牢掌握社会主义先进文明行进方向,激起全民族文明发明生机,更好构筑我国精力、我国价值、我国力量。要坚持马克思主义在认识形态范畴辅导位置的底子准则,坚持以社会主义中心价值观引领文明建造准则,健全公民文明权益保证准则,完善坚持正确导向的言论引导作业机制,树立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相一致的文明创造出产系统机制。  全会提出,坚持和完善统筹城乡的民生保证准则,满意公民日益增长的美好生活需求。增进公民福祉、促进人的全面开展是咱们党立党为公、执政为民的实质要求。有必要健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家底子公共服务准则系统,重视加强普惠性、根底性、兜底性民生建造,保证大众底子生活。满意公民多层次多样化需求,使变革开展效果更多更公正惠及全体公民。要健全有利于更充沛更高质量作业的促进机制,构建服务全民终身学习的教育系统,完善掩盖全民的社会保证系统,强化进步公民健康水平的准则保证。坚决打赢脱贫攻坚战,树立处理相对贫穷的长效机制。  全会提出,坚持和完善共建共治同享的社会办理准则,坚持社会安稳、保护国家安全。社会办理是国家办理的重要方面。有必要加强和立异社会办理,完善党委领导、政府担任、民主协商、社会协同、大众参加、法治保证、科技支撑的社会办理系统,建造人人有责、人人尽责、人人享有的社会办理一起体,保证公民休养生息、社会安定有序,建造更高水平的安全我国。要完善正确处理新形势下公民内部矛盾有用机制,完善社会治安防控系统,健全公共安全系统机制,构建底层社会办理新格局,完善国家安全系统。  全会提出,坚持和完善生态文明准则系统,促进人与天然调和共生。生态文明建造是联系中华民族永续开展的千年大计。有必要饯别绿水青山便是金山银山的理念,坚持节省资源和保护环境的底子国策,坚持节省优先、保护优先、天然康复为主的方针,坚决走出产开展、生活富裕、生态杰出的文明开展路途,建造美丽我国。要实施最严厉的生态环境保护准则,全面树立资源高效使用准则,健全生态保护和修正准则,严正生态环境保护职责准则。  全会提出,坚持和完善党对公民戎行的肯定领导准则,保证公民戎行忠诚实行新时代使命使命。党对公民戎行的肯定领导是公民戎行的建军之本、强军之魂。有必要牢固确立习近平强军思维在国防和戎行建造中的辅导位置,稳固和拓宽深化国防和戎行变革效果,构建我国特色社会主义军事方针准则系统,全面推动国防和戎行现代化,保证完成党在新时代的强军方针,把公民戎行全面建成国际一流戎行,永葆公民戎行的性质、主旨、本性。要坚持公民戎行最高领导权和指挥权归于党中心,健全公民戎行党的建造准则系统,把党对公民戎行的肯定领导遵循到戎行建造各范畴全过程。  全会提出,坚持和完善“一国两制”准则系统,推动祖国平和一致。“一国两制”是党领导公民完成祖国平和一致的一项重要准则,是我国特色社会主义的一个巨大壮举。有必要严厉依照宪法和底子法对香港特别行政区、澳门特别行政区实施管治,保护香港、澳门长时间昌盛安稳。树立健全特别行政区保护国家安全的法令准则和实行机制。要坚决推动祖国平和一致进程,完善促进两岸沟通协作、深化两岸交融开展、保证台湾同胞福祉的准则组织和方针办法,联合广阔台湾同胞一起对立“台独”、促进一致。  全会提出,坚持和完善独当一面的平和交际方针,推动构建人类命运一起体。有必要统筹国内国际两个全局,高举平和、开展、协作、共赢旗号,坚决不移保护国家主权、安全、开展利益,坚决不移保护国际平和、促进一起开展。要健全党对外事作业领导系统机制,完善全方位交际布局,推动协作共赢的敞开系统建造,积极参加全球办理系统变革和建造。  全会提出,坚持和完善党和国家监督系统,强化对权利运转的限制和监督。党和国家监督系统是党在长时间执政条件下完成自我净化、自我完善、自我改造、自我进步的重要准则保证。有必要健全党一致领导、全面掩盖、威望高效的监督系统,增强监督严肃性、协同性、有用性,构成决议计划科学、实行坚决、监督有力的权利运转机制,构建一体推动不敢腐、不能腐、不想腐系统机制,保证党和公民赋予的权利一直用来为公民谋美好。  全会着重,坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理系统和办理才能现代化,是全党的一项严峻战略使命。各级党委和政府以及各级领导干部要实在强化准则认识,带头保护准则威望,做准则实行的榜样,带动全党全社会自觉爱崇准则、严厉实行准则、坚决保护准则。加强准则理论研究和宣传教育,引导全党全社会充沛认识我国特色社会主义准则的实质特征和优越性,坚决准则自傲。推动广阔干部严厉依照准则实行职责、行使权利、开展作业,进步推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项作业才能和水平。  全会依照党章规则,决议递补中心委员会候补委员马正武、马伟明同志为中心委员会委员。  全会审议并经过了中共中心纪律检查委员会关于刘士余同志严峻违纪违法问题的检查陈述,承认中心政治局之前作出的给予刘士余同志留党察看二年的处置。  全会召唤,全党全国各族公民要愈加严密地联合在以习近平同志为中心的党中心周围,坚决决心,坚持定力,锐意进取,开拓立异,为坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理系统和办理才能现代化,完成“两个一百年”奋斗方针、完成中华民族巨大复兴的我国梦而努力奋斗!(来历:新华网)修改:史博超 主编:公培佳

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